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为什么两次恳求地方当局处理成绩?林郑月娥表露细节

  根源:北京青年报

  11月17日,香港行政主座林郑月娥列席《根本法》公布30周年法令顶峰论坛。

  政晓得(微信ID:upolitics)留意到,林郑月娥在论坛致辞中提到,过来一年,作为特区行政主座,她阅历了严格的政治磨练。

  过来数个月,她前后两次恳求地方国民当局提请天下人大常委会从宪制层面处理两个特区不克不及自行处理的宪制性成绩。

  特区不克不及处理的成绩,是甚么成绩?

  《根本法》30年

  先来看一下林郑月娥这次列席的勾当。

  本年4月4日是《中华国民共和国香港出格行政区根本法》经过并公布30周年。

  4月4日当天,特区当局讲话人透露表现,为留念《根本法》公布30周年,香港出格行政区当局会举行连续串勾当,向社会各界推行《宪法》及《根本法》,以加深市平易近群众对其内容和条则的看法。

  这以后,特区当局接踵推出了《根本法》公布30周年网上展览、短片专辑和电视宣扬短片、《根本法》公布30周年研究会等勾当。

△《基本法》颁布30周年影片△《根本法》公布30周年影片

  这次林郑月娥参与的《根本法》公布30周年法令顶峰论坛也是上述留念勾当不断,由特区当局律政司主理。

  值得一提的是,这也是律政司是初次就公布《根本法》举行法令顶峰论坛

  律政司透露表现,该论坛努力分享《根本法》在香港回归后落实履行的侧面开展状况,进步社会群众精确了解“一国两制”的初志,精确看法宪法作为《根本法》的基本,片面把握“一国”和“两制”的干系。

  政晓得(微信ID:upolitics)留意到,林郑月娥在致辞中提到,原天下国民代表大会常务委员会香港出格行政区根本法委员会主任乔晓阳原国务院港澳事件办公室副主任冯巍是特地由北京离开香港列[@@]席。

  乔晓阳历经了现行1982年宪法的局部5次订正,自上世纪九十年月初起,他处置了20多年香港、澳门任务,前后担当过香港特区、澳门特区筹委会委员以及天下人大常委会香港澳门根本法委员会主任等紧张职务。

  2004年4月,乔晓阳成了事先香港媒体暴光率最高的旧事人物。

  事先,天下人大对《根本法》第二次释法,内容是对于行政主座发生方法的修正顺序,立法会发生方法的修正顺序。昔时4月7日,乔晓阳赴香港向各界人士解读。

△乔晓阳△乔晓阳

  冯巍曾前后就读于北大法学院,英国伦敦大学经济政治学院,香港大学和香港都会大学法学院,并获法学学士、硕士学位,历任束缚军军事法院法官、驻港队伍法令处长兼旧事讲话人、地方军委法制局正师职法令起草员等职,

  参军队服役后,冯巍担当过香港中联办研讨部副部长、法令部部长,国务院港澳办副主任等职。

△冯巍△冯巍

  恳求地方处理成绩有理有据

  在《根本法》而立之年进行的顶峰论坛,将主题定为“追根究底”很有深意。

  林郑月娥透露表现,在现在用追根究底的立场,回忆《根本法》的订定及施行,既有严重的汗青意思,也黑白常贴适时事。

  她以为,若要给追根究底配高低一句话,勿忘初心最为合适。要看法根本法,必需要回到“一国两制”的初心。

  “一国两制”的初心是甚么?

  林郑月娥表明,昔时邓小平提出“一国两制”的设想,是在保护国度的一致和国土完好、坚持香港昌盛和波动的条件下,思索到香港的汗青和理想状况,最大水平地保存香港的特征和劣势,让香港市平易近的原有糊口体式格局保持稳定。

  她透露表现,这个初心历来没有改动,也是地方不断以来对香港特区各项目标政策的基本主旨。依照这个稳定的初心,不言而喻,主权成绩不容评论辩论、“港独”主意不克不及容忍。

  在详细落实《根本法》时,必需据守“一国”准绳,精确处置出格行政区和地方的干系,保护地方权利,同时保证香港出格行政区的高度自治权。

  在使用《根本法》时,也要同时看法《中华国民共和国宪法》,由于《宪法》和《根本法》配合组成香港出格行政区的宪制次序。

  天下国民代表大会常委会是天下人大的常设构造,具有表明《根本法》和监视《根本法》施行的权利,也有权处置在《根本法》落实进程中呈现的宪制性成绩。

  随后,林郑月娥举例了两个过来数月中香港呈现的、特区不克不及自行处理的宪制性成绩:

  一是特区当局因疫情干系,把立法会换届推举押后一年而呈现立法会真空期成绩;

  二是经天下人大常委会决议持续实行职责的第六届立法会,四位经推举主任早前裁定不反对《根本法》、不尽忠中华国民共和国香港出格行政区的议员延任资历的成绩。

  政晓得(微信ID:upolitics)留意到,针对上述两个成绩,天下人大常委会接踵经过了两项决议:

  8月11日,十三届天下人大常委会第二十一次集会表决经过了《天下国民代表大会常务委员会对于香港出格行政区第六届立法会持续实行职责的决议》。

  依据决议,2020年9月30往后,香港出格行政区第六届立法会持续实行职责,很多于一年,直至香港出格行政区第七届立法会任期开端为止。

  11月11日,第十三届天下国民代表大会常务委员会第二十三次集会审议了《国务院对于提请就香港出格行政区立法集会员资历成绩作出决议的议案》。

  同日,香港特区当局依据天下人大常委会经过的上述决议,颁布发表第六届立法集会员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒、梁继昌立即损失立法集会员资历。

  “为实行行政主座按照《根本法》规则对地方国民当局和香港出格行政区担任的义务,我前后两次恳求地方国民当局提请天下人大常委会从宪制层面处理成绩。”

  林郑月娥说,她的做法契合《宪法》和《根本法》规则,有理有据,不容本国当局或政治构造抺黑诽谤。 

  “不要觉得香港的工作全由香港人来管”

  不但是本国当局或政治构造,在香港言论场中,诸如“天下人大常委会释法和决议是干涉香港高度自治、毁坏法律自力”,“宪法在香港不合用”,“香港履行‘三权分立’的政治体系体例”,“公事员发誓有违政治中立”等说法也传播好久。

  林郑月娥引述了两段邓小平的话来辩驳。

  “港人治港有个界线及规范,便是必需以爱国者为主体的港人来管理香港……爱国者的规范是,恭敬本人的平易近族,虚情假意反对故国规复利用对香港的主权,不侵害香港的昌盛和波动。”

  这段话是1984年6月23日,邓小平会晤香港出名人士时所说。

  切不要觉得香港的工作全由香港人来管,地方一点都不论,就高枕无忧了。这是不可的,这类设法主意不实践。地方的确是不干涉出格行政区的详细事件的,也不需求干涉。可是,出格行政区是否是也会发作风险国度基本好处的工作呢?莫非就不会呈现吗?阿谁时分,北京干预干与不外问?莫非香港就不会呈现侵害香港基本好处的工作?……假如地方把甚么权利都保持了,便可能会呈现一些凌乱,侵害香港的好处。以是,坚持地方的某些权利对香港有益有害。

  这段话是1987年,邓小平会晤香港根本法草拟委员会委员时所说。

  “以是,只需仔细的进修这两段话,任何克日批判人大常委会决议的理据城市不攻自破。”林郑月娥说。

  国务院港澳事件办公室常务副主任张晓明则在视频致辞中直指,这些说法都是对“一国两制”缺少片面精确看法的施展阐发,有些乃至是成心混杂黑白、误导大众。如今曾经到了副本清源、把一些习非成是的工具改正来的时分了。

  张晓明说,11月11日天下人大常委会刚作出的对于香港出格行政区立法集会员资历成绩的决议,不只为特区当局立即撤消4名支持派议员资历供给了坚固的法令根底,也是为此后处置此类成绩立规明矩。

  “爱国爱港者治港,反中乱港者出。”

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